Комментарий к ст. 31 АПК РФ

1. Согласно ст. 11 ГК защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Таким образом, третейские суды, не являясь судами государственными, т.е. осуществляющими судебную власть, тем не менее на равных с ними условиях при наличии соглашения сторон о передаче спора на их разрешение обеспечивают защиту гражданских прав.

Комментируемая статья и соответствующие ей положения гл. 30 АПК определяют процессуальные взаимоотношения между третейскими судами и арбитражными судами, устанавливая подведомственность арбитражным судам и порядок рассмотрения дел об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской, иной экономической деятельности, и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской, иной экономической деятельности.

2. Комментируемая статья не указывает, какие именно третейские суды, решения которых могут быть оспорены в арбитражных судах либо по решениям которых арбитражные суды выдают исполнительные листы, имеются в виду. Она содержит отсылку к гл. 30 АПК.

Как видно из ст. 230 АПК, находящейся в этой главе, под третейскими судами здесь понимаются:

1) внутригосударственные третейские суды, созданные для разрешения споров между российскими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, возникающих из гражданских правоотношений при осуществлении ими предпринимательской и иной экономической деятельности (эти третейские суды создаются и действуют на основании Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации", принятого 21 июня 2002 г. и введенного в действие с 27 июля 2002 г.);

2) международные коммерческие арбитражи, принимающие решения (т.е. находящиеся) на территории Российской Федерации.

Последние действуют на основании Закона РФ от 7 июля 1993 г. "О международном коммерческом арбитраже".

В международный коммерческий арбитраж по соглашению сторон могут передаваться споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей, а также споры предприятий с иностранными инвестициями, международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами РФ (ст. 1 названного Закона).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что комментируемый АПК значительно расширил подведомственность дел арбитражным судам. Ранее дела об оспаривании решений международных коммерческих арбитражей были подведомственны судам общей юрисдикции (ст. ст. 6 и 34 Закона "О международном коммерческом арбитраже"). С введением в действие АПК и его правил о подведомственности (с 6 августа 2002 г.) положения названного Закона применяются в части, не противоречащей АПК (ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Более подробно о делах указанной категории см. комментарий к гл. 30 АПК.